下非常之功實施強縣引領——二談做大做強縣域經濟

簡小軍

強縣就是縣域經濟的“優等生”“尖子生”。強縣引領帶動，不是說等著強縣來引領帶動，各縣（市）既要學習先進的經驗做法，也要發揮自身主觀能動性，因地制宜走差異化發展、特色發展之路。

　　日前召開的全省區域發展布局暨縣域經濟工作推進會，及省委、省政府印發的《關于加快全省縣域經濟高質量發展的意見》，均明確提出將在湖北全省實施縣域經濟發展“百強進位、百強沖刺、百強儲備”戰略。

　　百強進位，就是支持大冶、宜都、仙桃等沖刺全國五十強，支持潛江、棗陽、漢川、枝江爭先進位。百強沖刺，就是以全國縣域經濟排名中第二方陣的5個縣（市）為第二梯隊，對標“全國百強縣”，持續縮小差距，加快沖刺。百強儲備，就是從全省高質量發展重點縣（市）、區域經濟強縣（市）中，選擇部分產業韌性較強、發展潛力較足的縣（市）作為第三梯隊，支持其在“中部百強縣”中創優爭先，奮力向“全國百強縣”邁進。這樣的謀劃部署，指向明確，就是進一步釋放強縣對全省縣域經濟發展的帶動力、引領力。

　　強縣就是縣域經濟的“優等生”“尖子生”。從相關數據發布來看，百強縣之“強”，體現在地區生產總值、規模以上工業增加值、人均GDP、研發投入占比、萬元GDP能耗等一系列指標上，綜合來說，就是經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色發展等。強縣的引領帶動作用之所以重要，有這么幾個方面：強縣的發展，不是一朝一夕實現的，無不是在長期打拼中積累底子，形成了可資借鑒的不少經驗；百強縣的一個鮮明特征就是地方特色產業，對內帶動和輻射農村腹地，對外聯接周邊甚至更廣闊的市場空間；全國一些強縣的經濟發展，突破地方區域分割、市場分割的藩籬，實現了與區域中心城市和周邊城市的協作分工，成為多元對接資金、人才、科技和信息資源的重要通道和載體。

　　我省百強縣數量雖中部領先，但均在70位之后。思考“百強進位、百強沖刺、百強儲備”梯隊的深意，就要明白，釋放強縣引領力、帶動力，前提是一些有基礎、有代表性的縣（市）還要加快發展、提升能級。所謂進位、沖刺、儲備，就各地發展現實來說，是分層次的進取突破，是結合現有發展水平有信心、有底氣追求的目標；就時間狀態和實踐過程來說，分屬不同梯隊的縣（市），不存在誰先誰后行動的問題，都要第一時間抓緊向高處攀登，形成整體性推進的氛圍。無論進位、沖刺、儲備，挑戰都更大、任務都更重，沒有捷徑可走，只有經歷一番寒徹骨，下一番非常之功，發力真正把優勢發揮出來、潛力挖掘出來、把短板弱項填平補齊，強縣才能“強”得有含金量。

　　強縣引領帶動，不是說等著強縣來引領帶動，各縣（市）既要學習先進的經驗做法，也要發揮自身主觀能動性，因地制宜走差異化發展、特色發展之路。強縣引領帶動，各縣域全面發力、協同發力，湖北縣域經濟才能整體性更上層樓。